产品介绍

  欧亚经济联盟 (EAEU) 的EAC合格证书（EAC COC）是官方证书，EAC合格证书主要是针对较高风险的产品，采取的认证方式。EAC合格证书需要：送样测试，工厂审核，每年年度检查。只有证明产品符合EAEU欧亚联盟成员国的协调技术法规获得欧亚经济联盟EAC证书即产品，可以在欧亚经济联盟成员国的整个关税联盟区内自由流通和销售。

  欧亚经济联盟 (EAEU) 的 EAC声明是证明产品符合EAEU 技术法规最低要求的官方证明。EAC符合性声明主要是针对较低风险的产品采取的认证方式，EAC符合性声明只需要送样测试，一般不需要工厂审核，也不需要年度监督检查。 EAC声明由制造商、进口商或授权代表签发，并在官方政府注册系统服务器中注册。获得EAC声明的产品，有权在欧亚经济联盟成员国的整个关税区内自由流通和销售。

  EAC 证书主要是针对较高风险的产品，有必要进行样品测试，工厂审核，年度工厂检查，只能在制造商质量评估后签发。EAC合格证书评估必须由欧亚经济联盟之一成员国认可的认证机构进行。EAC认证是根据技术文件、由经认可的测试实验室提供的测试报告以及现场制造审核进行的。EAC证书印在正式的证书张纸表格上，证书纸张表格具有多项防伪元素，并通过认可机构的签名和印章进行认证。 EAC证书通常签发给需要当局广泛控制的“风险较高较复杂”产品。

  EAC声明主要是针对较低风险的产品，需要样品测试，不需要工厂审核和年度检查。EAC符合性声明是制造商、进口商或授权代表声明其产品符合欧亚经济联盟 (EAEU) 技术法规的最低要求。与EAC证书不同的是，EAC声明是由制造商或进口商自己签发出具的。所有必要的测试和分析也均由制造商或在某些情况下由实验室做或进行。申请人自己在一张普通的A4纸上签发 EAC声明。 EAC声明必须由 EAEU 成员国之一的认可认证机构列在 EAEU 的统一政府服务器登记系统中。

  EAC证书或EAC声明在所有EAEU成员国有效：俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、亚美尼亚和吉尔吉斯斯坦。

  海关联盟（CU）成员国：俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦，海关联盟于 2010 年成立。这在某种程度上预示着取消内部边界以及商品、服务、资本和劳动力的自由流动。一体化进程的下一步是2015年1月1日欧亚经济联盟（EAEU）的成立。欧亚经济联盟（EAEU）有5个成员国：俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、亚美尼亚和吉尔吉斯斯坦。

  EAEU /CU海关联盟技术法规生效后，以前的国家法规如强制性GOST合格证书已废止。 现在只用于少数没有被 EAEU 的技术法规所涵盖产品，依旧需要GOST-R证书或声明，GOST证书或声明仅在俄罗斯有效 。2021 年 12 月 23日第 1 号政府令第2425号中列出的GOST管制的全部的产品出口到俄罗斯时一定要通过GOST声明认证。需要GOST认证的全部的产品清单包含 100 多个产品组，需要强制性 GOST认证或 GOST声明。

  GOST TR 认证是产品符合俄罗斯国家技术法规的官方证明。在俄罗斯实施技术解决方案改革后，新的技术法规应替代过时的不再符合标准要求的 GOST体系，并简化认证过程。 2010年6月18日欧亚经济联盟成员国关于统一国家安全标准的决定生效后，许多俄罗斯法规被欧亚经济联盟的技术法规所取代。俄罗斯国家技术法规仅适用于没有 EAEU法规的领域，例如“关于血液和血液制品安全的技术法规”。 FZ-123 “关于消防安全要求”。

  GOST 和 GOST-TR 仅在俄罗斯被接受。 EAC 证书和EAC声明是作为符合欧亚联盟技术法规的证明。EAC证书和声明在EAEU 的所有成员国中同样有效。

  2021年12 月23日第2425 号政府法令中列出的全部的产品在出口到俄罗斯时都一定要进行GOST认证清单和GOST-R符合性声明清单。需要GOST认证的全部的产品清单包含100多个产品类别，需要强制性GOST认证或 GOST声明。这中间还包括例如电缆、运动武器、狩猎武器、钢丝绳等。

  EAC 是 Eurasian Conformity 的缩写，指定一种符合性评估体系，可与欧洲 CE 程序相媲美。 EAC符合性标志是一种符合性标志，只能贴在符合EAEU技术法规所有要求的产品上。这对于进口 EAEU地区的产品并销售是必要的。

  TR CU 的意思是“海关联盟技术法规”。 TR CU 是相应的英文翻译。TR EAEU 代表“欧亚经济联盟的技术法规”。

  这两个名称描述了完全相同的合格评定程序，只是不同的叫法，是一回事。 2011年，俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦以及后来的亚美尼亚和吉尔吉斯斯坦引入了统一欧亚联盟技术规范，也称为海关联盟技术法规或TR CU。与 CE 标志类似，引入了海关联盟的统一合格标志：EAC。EAC标志由三个程式化字母“E，A，C”组合而成，是“EurAsian Conformity”的缩写。

  因此，术语“EAC 证书”和“TR CU 证书”可以用作同义词。合格评定的正确和完整名称将是“海关联盟技术法规合格证书”。鉴于该术语的比较长，名称通常被简称为“TR CU 认证”或“EAC认证”。严格来说，“认证”一词在这种情况下是错误的，因为有强制性合格评定程序：EAC证书和 EAC 声明。

  俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦经济一体化进程中的一个重要步骤是技术规范的统一。各种国家规范，如俄罗斯的 GOST-R 和GOST TR、白俄罗斯的 STB 或哈萨克斯坦的 GOST-K 规范都被标准化的技术法规所取代。目标还在于使EAEU的技术法规与欧洲标准相协调。技术法规规定了产品安全的最低要求。 EAC 证书、EAC 声明或国家注册证书SGR等规定。

  到目前为止，欧亚联盟已经通过了52项技术法规。法规已针对最重要的产品引入，这中间还包括机械工程、纺织工业、化工产品、食品、车辆和家具等领域。对于尚未制定 EAEU 技术法规的产品，各国仍根据每个国家规范和相应成员国技术法规的标准做本国合格评定认证。

  一些首次在 EAEU 市场上销售并符合技术法规的产品必须证明它们符合技术法规。那些已确认符合性的产品必须黏贴EAC标志。但是还有些产品不只是满足技术法规，还包括满足其他一些规范，例如消防安全、型式批准、FSB 通知等。

  EAC标志是一种合格标志，证明产品符合欧亚经济联盟 (EAEU) 协调技术法规的所有要求。其目标是保护人类生命、健康和环境，并防止将误导性信息传递给消费者。所有成功通过合格评定程序的产品都可以贴上EAC 标志。贴标的产品能进口到欧亚经济联盟区域并进行销售。因此，EAC 标志是在 EAEU 市场上推出产品的强制性条件。

  产品EAC标志的所有要求（产品规格、特性等）均由统一的技术法规确定，这些法规规定了 EAC证书或EAC声明的标签的要求。

  根据现行法律和经济联盟的技术规定，只有居住在欧亚经济联盟境内的企业才能申请 EAC证书或 EAC声明注册。位于EAEU以外的公司，例如中国、德国或欧盟其他几个国家的公司，无权申请或执行EAC合格评定。这是因为如果外国公司违反质量和安全标准，俄罗斯相关监督管理的机构的执法可能会遇到执法的困难。

  只有居住在欧亚经济联盟境内的公司才有权申请EAC 认证或 EAC声明的注册。因此，必须在制造商和授权代表之间签订合同。合同是合格评定程序所需文件的一部分。

  在EAC声明的情况下，制造商自己确认产品符合最低要求。如果是EAC 认证，则产品由海关联盟认可的测试实验室做评估。在批量生产的情况下，制造审核由认证机构进行。

  不同的产品有不同的合格评定方案。每个计划都决定了申请人必须如何进行以确认其产品的符合性的方法。该方案由认证机构或申请人指定，并决定EAC 认证还是 EAC声明的认证基础。在确定认证方案时，以下特征至关重要：产品属性、装运类型、产品的潜在风险以及认证机构或测试实验室的参与程度。

  为了能够在欧亚联盟境内销售该产品，制造商必须仔细阅读欧亚联盟技术法规TR CU 或 TR EAEU相关的法规。 每个TR CU技术法规规定了哪些产品属于这些法规，哪些不属于这些规定，以及必须以何种形式确认产品的符合性。欧亚经济联盟官方网站上公布了需要确认符合性的产品清单。也可以咨询我们的专业认证专家为您提供建议和正确的建议。

  20. EAC证书或EAC声明是否可能包含不同的海关编码HS code？

  21. 该产品在多个工厂或国家生产。是否可以将所有工厂都包含在EAC证书中？

  在EAC声明或EAC证书中只能指明一个制造商。其他工厂可在附件中列为子公司。

  不可能更改的。对EAC证书或EAC 声明进行任何更改，是不可更改的。唯一的可能性是签发新的EAC证书或新的 EAC声明。但是EAC 声明有一些例外，申请人可以根据现有的测试报告重新新的EAC 声明，而无需再次通过完整的合格评定程序，直接重新签发新的EAC声明，然后撤销旧的EAC声明。

  一般而言，有效期届满时，必须重新签发EAC证书或声明。一些技术法规提供了在特定条件下更新文件的可能性。这仅适用于证书，不适用于声明。

  24. 一家公司是否可以使用已为另一家公司签发的EAC证书或EAC声明？

  可以的，通过EAC声明或EAC证书所有者（来自制造商或其授权代表）的授权书以及符合性证书的副本，赋予使用权

  全球欧亚联盟国家登记信息公布在欧亚经济委员会官方网站。服务区包含所有欧亚联盟国家（五个国家）签发的EAC证书和EAC声明的信息以及指向认证机构和认可测试实验室注册的链接。每个国家都有自己的登记册。

  您可以在俄罗斯联邦认证局 (Rosakkreditazija) 网站上的登记册中验证俄罗斯EAC证书或EAC声明的真实性。 。

  对EAC 符合性评估，产品应在欧亚联盟领土内的认可实验室做评估。在 Rosakkreditazija 的主页上可以查找有关批准实验室的信息：

  EAC测试样品：在海关联盟领土内作为样品运输的产品，需要测试实验室的信函才可以清关。实验室信函应说明在海关联盟境内作为样品进口这一些产品的必要性、样品数量及其特性。

  在连续交付的情况下，该文件的有效期最长为3年或5年，具体取决于相应技术法规的规范的规定。也能申请仅一年的EAC证书，单次发货或合同批次

  根据制造商的要求，可以颁发证书而不是EAC声明。但是，EAC证书不能用EAC声明代替。

  每个技术法规都决定了一定要提交哪些文件。对于TR CU 004/2011 和 TR CU 020/2011应提交技术护照和使用说明书。 TR CU 010/2011 要求除了护照和使用说明书外，还需要出示安全理由。所有文件均应使用俄语或其中一个联盟成员国的官方语言。

  技术护照是根据GOST 2.001-2013 签发的操作文件。技术护照包含产品的重要信息，如技术特性、常规使用的寿命和储存时间、制造商的保证、包装上的说明、维修工作、保修、操作和处置。技术护照由制造商专家根据 Gost 2.601-95 和相应技术法规的要求创建。

  EAC声明可2 或3周内发出，具体取决于所采用的认证评定计划。如果认证程序很复杂就比较耗时。如果获得需要型式批准，在大多数情况下要长达3到8个月的时间或更久。

  经常有人问EAC证书或EAC声明的费用是多少。不幸的是，这样的一个问题没有统一的答案。但是有一些参数会影响 EAC 合格评定的成本：产品的特性、特性和潜在风险；适用的技术法规；合格评定形式：EAC认证或EAC声明；声明或认证计划；技术法规的要求；认可检验机构的参与程度；交货类型——批量生产、单次交货、合同限批；产品在大多数情况下要的其他批准：计量批准、FSB 通知、国家注册和FAC认证

  在对受EAC合格证书管制的产品做符合性评估期间，欧亚经济联盟的技术法规要求进行制造现场审核。在批量生产的情况下涉及EAC认证。审核由经认可的认证机构在现场进行。审核的目的是确定制作的完整过程是不是满足技术法规中确定的要求。

  36. 如果制造商拥有ISO 9001证书或CLG 023，可以免除制造审核吗？

  一般来说，答案是否定的不允许的。仅在技术法规TR CU 017/2011和TR CU 008/2011认证方案 2c 中允许在批量生产的情况下用ISO 9001证书代替审核，其他任何机构都审核报告都不能代替现场审核。

  监督审核是合格评定活动的系统迭代，作为持续维持EAC 证书有效性的基础。只有EAC证书需要符合性评估监督，EAC 声明不需要。

  各项技术法规的检查范围不同。合格评定的监督可以以制造审核或样品抽样测试的形式进行。

  合格评定监督审核每年有必要进行一次。预定的监督通常在EAC证书颁发后的最早6个月内进行，最迟12 个月后有必要进行一次新的监督检查。

  40.如果产品不在欧亚经济联盟的任何技术法规范围内怎么办？产品如何在关税同盟内引进和销售？

  首先必须评估产品是不是符合各国本国家法规。除了EAEU的技术法规外，每个成员国的=还有本国的国家规范和法规。即使产品不受EAC认证的管制，它仍然在大多数情况下要俄罗斯的GOST-R 认证、哈萨克斯坦的 GOST-K 认证或白俄罗斯的STB的管制。但是，本国的国家认证仅允许在本国家/地区销售该产品。

  对于清关，建议提供自愿性GOST认证，也能采用豁免函：如果产品既不符合强制性GOS 认证，也未获得 EAC 认证，则需要向俄罗斯进口货物。

  海关豁免函是经认可的认证机构的官方函件，证明进口货物不属于强制认证的产品组。

  当货物的HS分类不能明确识别时，豁免函总是必要的。在这种情况下，一定要提交“VNIIS”豁免证书。

  豁免函是公告机构的专家出具的官方声明，根据欧亚经济联盟EAEU TR的技术规定，确认该货物不受强制性GOST、GOST-TR认证或EAC认证的管制。

  当产品分类很复杂并且不清楚产品是不是受制于认证义务时，尤其需要此证书。此外，海关官员在大多数情况下要一份豁免函或自愿性GOST证书才能进口到俄罗斯。

  如果不遵守欧亚联盟EAEU技术法规的规则和要求，以及在未经相应确认的情况下销售产品，后果由联盟成员国的国家法律决定。

  在俄罗斯联邦，进口和销售没有EAC证书或EAC符合性声明的产品时必须缴纳罚款。

  它是主要文件，在关税同盟边境运输货物时需要。报关单包含有关货物及其海关价值的信息。登记由海关官员核证，并作为过境许可。商品不能在没有出示此文件的情况下在关税同盟境内运输。报关单包括以下信息：

  根据欧亚经济联盟2012年12月25日第293 在声明/认证中需要以下详细信息：

  系列批量交付：EAC声明或EAC证书对同一制造商以类似方式生产的全部的产品均有效。在批量生产的情况下，可以进口的产品数量不受限制。

  批次交货：在合同约定下少数的单位，在供应合同的框架内发货。它是将同一货运代理交付给关税同盟中的同一收件人。合格评定证书在只对该批次合同货物成功发送之前有效。相同商品不得再次使用相同的证书或声明。

  单品发货： 单个单品有效。产品在欧亚经济联盟境内以单件数量发货一次。 与此同时，进口商没有一点进一步交付这一些产品的计划。

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